黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，深謀遠慮，推進全面從嚴治黨向基層延伸，扎實做好抓基層強基礎的工作，不斷夯實黨的執政根基。習近平在全國國有企業黨建工作會上指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。

　　作為股份公司三級企業20強“前三甲”的中鐵一局廣州分公司，目前在建項目50多個，建立項目黨支部近40個，廣州分公司黨委牢固樹立抓黨建必須抓基層的鮮明導向，聚焦“兩學一做”常態化制度化，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，統一標準、上下聯動，打牢基礎、補齊短板，推動基層項目黨建全面進步、全面過硬，全面落實管黨治黨責任，使基層黨組織真正成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

　　一、聚焦薄弱環節，正視發現問題

　　近幾年，隨著廣州分公司施工規模的快速擴張，項目增多和人員緊張的矛盾日益凸顯，重一線輕管理、重生產輕黨建的現象客觀存在，導致工程項目黨建體制機制、方式方法不能完全適應新形勢下國企黨建的工作要求，還存在一定的寬、松、軟現象，距離從嚴治黨任務要求還有差距。一是黨組織和黨員管理弱化。由于項目多、任務重，點多線長、人員分散，還存在“組織應建未建、人員應配未配、黨員不易集中、活動不易開展”等實際問題，“三會一課”等組織生活制度，黨員日常管理教育還存在不規范、不嚴肅等現象；二是黨群干部履職不到位。基層黨支部書記大多是綜合管理崗位轉崗而來，還承擔著項目的征地拆遷和對外協調工作，書記崗位應知應會知識缺乏、經驗不足，開展黨建工作系統性、計劃性不強，項目對外協調又占用大量精力，在一定程度上還存在抓黨建能力不足、方法不多、感召力不夠和黨建工作的淡化、虛化問題；三是黨員作用發揮不突出。有的基層黨支部黨建工作意識和方法單一，黨內活動與施工生產結合不緊密，黨內組織生活開展不經常，黨員教育存在斷檔，導致黨支部的號召力和部分黨員的黨員意識淡漠，把自己等同于普通群眾，工作存在等靠要思想，缺乏主動工作、勇于擔當的意識，沒有充分發揮黨員的先鋒帶頭作用。

　　這些基層黨建工作的薄弱環節，成為制約企業黨建工作整體發展的不利因素，廣州分公司黨委按照從嚴治黨工作要求，聚焦發現問題，確立工作思路、找準工作定位、賦予工作載體，努力探索一條新形勢下符合企業發展和推進企業黨建的有效途徑。

　　二、聚焦“兩學一做”，引領思想建黨

　　重視思想建黨，是我們黨的優良傳統和政治優勢，是黨的十八大以來管黨治黨的鮮明特征，“兩學一做”學習教育是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，又一次重要的黨內教育，是推動管黨治黨工作向基層延伸的重要舉措。習近平總書記強調，思想上松一寸，行動上就會散一尺，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。廣州分公司黨委以黨的領導和黨的建設存在的薄弱環節為突破口，以“兩學一做”學習教育為動力，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，強化理論武裝、指導實踐、推動工作。一是統一標準，有序推進。相繼出臺了《在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育的實施方案》和《扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》，統一明確學習內容、學習方法、學習步驟和學習要求，步調一致，行動一致，力求讀原著、學原文、悟原理，做到真學、真懂、真信、真用；二是以上率下，分層實施。建立領導班子“兩學一做”學習教育聯系點制度，要求班子成員帶頭領學促學，帶頭講黨課講體會，帶頭學做結合、學以致用，帶頭率先垂范、發揮作用。建立以黨支部為單元主體，集中學習和個人自學聯動，規定動作和自選動作結合，抓在經常、嚴在日常，循序漸進突出學習效果；三是形式多樣，內容豐富。黨支部書記帶頭講黨課，黨員手操黨章黨規黨紀和習近平總書記系列重要講話，打牢學之基礎；黨員積極參與“兩學一做”知識答題和學習征文，檢驗學習效果；開展黨組織換屆改選排查、黨員組織關系排查、黨費清理收繳排查和違規違紀黨員情況排查，嚴肅黨內紀律；開展“雙亮雙創”、“黨員先鋒崗”、“高揚黨旗”黨內活動，促進作用發揮；開展“憶黨史、銘黨恩，肅黨紀、正黨風”專題黨課和瞻仰革命圣地、參觀愛國教育基地、觀看革命教育電影等慶祝建黨96周年系列活動，激勵廣大黨員弘揚黨的光榮傳統，堅定理想信念，增強黨性意識，凝聚智慧力量，為黨旗增光添彩；四是嚴肅黨內政治生活。把“兩學一做”學習內容固化在“三會一課”，抓在平常、融入經常；在公司兩級領導班子和全體黨員中開展“兩學一做”專題民主生活會和組織生活會，公司領導班子成員帶頭參加雙重組織生活會，自覺查找存在的問題和不足，坦誠開展批評和自我批評，切實逐一整改提高；全體黨員嚴格按照自評、互評和組織評定程序開展黨員民主評議，查找不足、立行立改，切實發揮先鋒模范作用。

　　堅持全面從嚴治黨，必須首先在思想上嚴起來。堅持“兩學一做”學習教育常態化制度化，就是注重加強思想建黨，教育廣大黨員干部堅定馬克思主義信仰，堅定社會主義信念，堅定正確政治方向，堅定“四種意識”，以更加嚴和實的作風加強黨員教育和管理，提高黨員素質，增強黨員黨性，樹牢宗旨觀念，始終保持和發展黨員隊伍的先進性和純潔性。

　　三、聚焦項目黨建，厚置基層根基

　　項目黨建是企業黨建的重要組成部分，是落實全面從嚴治黨的前沿陣地。廣州分公司黨委為進一步適應新形勢下管黨治黨任務要求，重心下移、緊盯一線，針對項目黨建存在的實際問題和薄弱環節，精準發力、創新發展，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力，促進從嚴治黨向基層延伸。一是完善制度。在廣泛調研的基礎上，形成了《廣州分公司黨委關于新形勢下進一步加強和改進項目黨建和現場思想政治工作的實施辦法》、《廣州分公司黨委關于建立黨群工作包保工作責任制的實施辦法》和《關于開展黨支部書記抓項目黨建工作述職評議考核的實施辦法》等項目黨建制度文件，從源頭上解決公司黨委落實主體責任、項目黨支部實施主體責任和項目黨建機構、人員的“應建未建”、“應配未配”問題，明晰責任、分級落實；二是健全機構。按照“五同步”、“五到位”原則，結合項目片區管理和施工生產特點及時建立基層黨組織，按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的干部要求配齊配強黨支部書記，引導黨支部書記牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責任意識，把責任記在心里、扛在肩上、抓在手上，全面履行崗位職責，落實治黨責任；三是開展幫扶。公司機關黨群干部與項目黨支部建立“一對一包保責任制”長效工作機制，公司黨群職能部門修訂完善統一的項目黨群工作標準模板，包保干部主動出擊深入每一個項目，全程參與項目黨建制度建設、群團建設和黨風廉政建設，全程幫扶指導“三會一課”、黨員教育、黨員發展、黨內組織生活、黨內主題活動、廉潔教育和工會團支部工作，全面督促“三重一大”、黨政會簽、黨風廉政和廠務公開等管理制度的貫徹落實，不斷夯實基層、打牢基礎，提升項目黨建工作科學化水平；四是加強培訓。公司黨委分階段、有計劃的認真落實《中鐵一局2015-2018年黨員教育培訓規劃》，因地制宜、因才施教、分類推進；公司領導班子帶頭分片區分專業開展黨員黨的理論知識、崗位技能技術、現場觀摩學習等方面的黨課、講座、參觀等教育培訓，增強黨的意識、提高黨性修養；組織黨支部書記開展項目黨建工作流程標準化集中培訓、實地對標交流和高層次黨支部書記輪訓等，規范工作標準、提高履職能力；項目黨支部以“兩學一做”學習教育為依托，固化“三會一課”，突出政治教育，抓好黨員日常教育；五是加強黨風廉政建設。公司黨委認真落實“兩個責任”，始終把項目部作為深化黨風廉政建設的重點長抓不懈，層層傳導壓力、層層壓實責任，與時俱進定期修訂《黨風廉政建設實施辦法》，明確公司各管理層級“一崗雙責”的黨風廉政建設責任分工和檢查考核、責任追究等具體內容，扎緊織密制度的“籠子”，從體制機制上遏制腐敗問題的發生；督促項目部制定《黨風廉政建設責任制主體責任分工方案表》，真正做到項目黨風廉政建設有人管、有人抓，關鍵崗位有人盯、有人查；項目部、項目部管理人員和協作隊伍及時簽定《黨風廉政建設責任書》、《廉潔從業責任書》和《廉潔工程共建協議》（簡稱“兩書一協議”），提高廉潔意識、履行廉潔責任；定期開展廉潔談話，公司紀委和項目黨組織定期與項目班子成員、關鍵崗位管理人員開展談心談話和廉潔提醒，及時發現和糾正苗頭性問題，實現監督常態化；定期開展廉潔教育，項目黨組織每月組織干部職工進行廉潔教育，通過黨規黨紀和正反兩方面的典型案例，強化日常教育，發揮震懾效應，使“不敢腐、不能腐、不想腐”真正入腦入心；定期開展督促指導和檢查考核，公司黨委堅持每半年開展一次片區項目黨建和黨風廉政建設調研座談，專題研究部署項目黨風廉政建設工作，公司紀委結合項目黨組織黨風廉政建設履職情況適時督促指導，及時糾偏，并正確運用監督執紀“四種形態”，加強日常監督，嚴肅問責追究，始終對反腐敗保持零容忍和高壓態勢，持續推進從嚴治黨在項目部落地生根。

　　四、聚焦作用發揮，推進施工生產

　　習近平在全國國企黨建工作會議上指出，要推動黨建工作與生產經營深度融合，把黨建工作成效轉化為企業發展優勢。基層項目部是企業效益的源泉，基層黨建對企業發展具有重要的推動作用，公司黨委在落實從嚴治黨工作部署中，始終緊扣企業中心任務,充分發揮黨委的領導核心和政治核心作用，充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,創新載體、突出主題,從嚴從實、虛功實做,在企業改革發展、提質增效中立足崗位、建功立業，推動企業快速發展。

　　公司黨委始終堅持把方向、管大局、保落實的政治責任，引導兩級黨組織正確參與“三重一大”民主決策，保證和落實黨管干部的選人用人原則，積極履行黨風廉政建設主體責任，確保企業發展不偏不離。基層項目黨支部始終堅持把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為深化全面從嚴治黨的重要任務，作為促進施工生產的重要保證，黨員領導干部始終發揮“關鍵少數”的示范帶動作用，帶頭旗幟鮮明講政治、帶頭強化黨性修養、帶頭嚴格自律，切實做到忠誠干凈擔當，積極投身“雙亮雙創”、“高揚黨旗”、“創崗建區”、“ 黨員先鋒工程”等黨內主題活動，在工程建設的安全、質量、進度、文明施工和企業信用等過程管控中，始終做到關鍵崗位有黨員領著、關鍵工序有黨員盯著、關鍵環節有黨員把著、關鍵時刻有黨員撐著，在急難險重任務和突發應急事件中，黨組織更是靠前指揮在一線、直接參與在一線、情況掌握在一線、措施落實在一線、解決問題在一線，確保了施工生產的經濟效益和社會效益。通過開展黨內評比和檢查考核等手段，選樹先進典型，大力宣傳鼓動，弘揚正能量，發揮樣板引路作用，激勵廣大干部職工主動擔當、奮發進取，為企業做強做優做大貢獻力量。