為全面貫徹黨在新時(shí)期的路線方針政策，深化企業(yè)民主管理，加強(qiáng)職工民主監(jiān)督，推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。根據(jù)國家有關(guān)法律，法規(guī)和集團(tuán)公司《實(shí)行廠務(wù)公開制度的指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合公司的實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
    1　廠務(wù)公開的指導(dǎo)原則
　　1.1必須遵循國家法律、法規(guī)和黨的方針政策，實(shí)事求是、注重實(shí)效，有利于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和保護(hù)商業(yè)秘密。
　　1.2必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，有關(guān)方面齊抓共管，動(dòng)員職工廣泛參與。
　　1.3必須與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、黨風(fēng)廉政、職工隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合。
　　1.4項(xiàng)目部是廠務(wù)公開的重點(diǎn)。
　　2　廠務(wù)公開的主要內(nèi)容
　　2.1企業(yè)重大決策問題。主要包括企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，投資和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案，企業(yè)改革、改制方案，兼并、破產(chǎn)方案、重大技術(shù)改造方案，職工分流、安置方案等重大事項(xiàng)。
　　2.2企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題。主要包括年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及完成情況，財(cái)務(wù)預(yù)決算，大額資金的使用，工程項(xiàng)目招投標(biāo)，勞務(wù)分包，大宗物資材料、機(jī)械設(shè)備采購，廢舊物資處理，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)情況及重要規(guī)章制度的制定等。
　　2.3涉及職工切身利益的問題。主要包括勞動(dòng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況，集體合同、勞動(dòng)合同的簽訂和履行，勞動(dòng)用工、職工工資獎(jiǎng)金分配、獎(jiǎng)懲與福利，“四金”繳納和使用情況，專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)聘，評(píng)先評(píng)優(yōu)，安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施，職工培訓(xùn)計(jì)劃等。
　　2.4企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)的問題。主要包括業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況，民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部情況，干部提拔公示、選聘和任用情況，干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，領(lǐng)導(dǎo)干部的收入情況等。
　　廠務(wù)公開的內(nèi)容可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際有所側(cè)重。既要公開有關(guān)政策依據(jù)和本單位的有關(guān)規(guī)定、又要公開具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和承辦部門；既要公開辦事結(jié)果，又要公開辦事程序；既要公開職工的意見和建議，又要公開職工意見的處理情況，使廠務(wù)公開始終在職工的廣泛參與和監(jiān)督下進(jìn)行。
　　項(xiàng)目部應(yīng)重點(diǎn)放在項(xiàng)目資金的管理使用，勞務(wù)分包，大宗物資材料、機(jī)械設(shè)備采購，較大數(shù)量廢舊物資處理等情況的公開；班組應(yīng)重點(diǎn)解決生產(chǎn)任務(wù)完成、考勤及獎(jiǎng)懲、成本管理、職工收入等情況公開。通過廠務(wù)公開，規(guī)范經(jīng)營活動(dòng)，加強(qiáng)成本控制，切實(shí)提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
　　3　廠務(wù)公開的形式
　　3.1職工代表大會(huì)及職工民主管理大會(huì)是廠務(wù)公開的基本形式，要根據(jù)公開內(nèi)容充實(shí)會(huì)議議題。職代會(huì)閉會(huì)期間，要發(fā)揮職工代表團(tuán)（組）長聯(lián)席會(huì)議的作用。
　　3.2廠務(wù)公開欄是廠務(wù)公開的必要形式。要在醒目處設(shè)立固定的公開欄，所有公開內(nèi)容原則上都應(yīng)在公開欄內(nèi)公布。
　　3.3各種會(huì)議、文件、信息、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、公示欄、墻報(bào)等是廠務(wù)公開的日常形式，并可根據(jù)實(shí)際情況不斷創(chuàng)新。同時(shí)，在公開后應(yīng)注意通過意見箱、職工座談會(huì)、職工代表巡視檢查等形式，了解職工反映，不斷改進(jìn)工作。
　　4　廠務(wù)公開的程序
    4.1按照職責(zé)分工和時(shí)限要求，有關(guān)部門提供公開資料，廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)公開內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行審核，廠務(wù)公開辦公室按規(guī)定形式組織實(shí)施。
　　4.2負(fù)責(zé)廠務(wù)公開的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、組織和責(zé)任部門要采取多種形式，廣泛聽取職工群眾對(duì)廠務(wù)公開工作的意見和建議，制訂整改措施，給予答復(fù)或說明，并將整改情況及時(shí)向職工公示，接受職工群眾的評(píng)議和監(jiān)督。
　　5　組織機(jī)構(gòu)與工作責(zé)任
　　5.1公司建立由黨委、行政、紀(jì)委、工會(huì)負(fù)責(zé)人組成的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定廠務(wù)公開的實(shí)施意見，審定廠務(wù)公開的內(nèi)容和重大事項(xiàng)，研究解決實(shí)施中的問題，做好督導(dǎo)考核工作，建立健全廠務(wù)公開的責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
　　5.2公司成立由紀(jì)檢、工會(huì)有關(guān)人員和職工代表組成的廠務(wù)公開監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查廠務(wù)公開內(nèi)容是否真實(shí)、全面，公開是否及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，職工的意見和建議是否得到落實(shí)，并組織職工對(duì)廠務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督。要建立健全廠務(wù)公開的監(jiān)督檢查辦法，形成制約和激勵(lì)機(jī)制。
　　5.3各級(jí)黨委要在廠務(wù)公開中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)廠務(wù)公開工作；行政負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展以及涉及職工切身利益重大事項(xiàng)的公開；紀(jì)委負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面問題的公開及廠務(wù)公開監(jiān)督檢查考核工作；工會(huì)負(fù)責(zé)推行廠務(wù)公開制度的日常工作。
　　6　檢查考核與責(zé)任追究
　　6.1在廠務(wù)公開工作中，必須保證公開的真實(shí)性，務(wù)求公開的實(shí)效性，推動(dòng)廠務(wù)公開不斷向經(jīng)營管理的難點(diǎn)、職工關(guān)注的熱點(diǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的焦點(diǎn)延伸。把是否促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和職工群眾是否滿意作為檢驗(yàn)廠務(wù)公開成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
　　6.2公司各單位每半年進(jìn)行一次自查和職工群眾對(duì)廠務(wù)公開滿意率的民主測(cè)評(píng)，并將檢查和測(cè)評(píng)結(jié)果上報(bào)公司廠務(wù)公開辦公室。公司廠務(wù)公開監(jiān)督檢查小組每半年進(jìn)行重點(diǎn)抽查，年終進(jìn)行全面檢查。
　　6.3把廠務(wù)公開工作做為考核各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主管理和工會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。考核結(jié)果作為考核各單位領(lǐng)導(dǎo)人員的重要依據(jù)，并與獎(jiǎng)懲任免掛鉤。
　　6.4有下列行為之一的，取消其單位和領(lǐng)導(dǎo)人的評(píng)先資格，情節(jié)嚴(yán)重的，建議有關(guān)方面按規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
　　6.4.1拒不實(shí)行廠務(wù)公開的；
　　6.4.2不按規(guī)定內(nèi)容和程序公開或搞虛假公開的；
　　6.4.3違反職代會(huì)決議和廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，對(duì)職工合理意見不整改、不答復(fù)，導(dǎo)致矛盾激化，影響企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的；
　　6.4.4打擊報(bào)復(fù)檢舉人或在廠務(wù)公開工作中依法履行職責(zé)的工作人員的；
　　6.4.5經(jīng)評(píng)議測(cè)評(píng)，多數(shù)職工對(duì)廠務(wù)公開工作不滿意的。
　　7　本辦法自公布之日起實(shí)行。
 （本辦法于1999年10月8日公布實(shí)施）