【強基增效】強基固本抓實企業黨建紅色動能筑牢政治保證——公司黨委多舉措抓基層黨建工作上臺階

時間：2021年11月25日作者：封旭張茂團張睿琪來源：黨委組織部

　　2021年，公司黨委認真貫徹集團公司“強基增效”年活動要求，以第四次黨代會精神為引領，以“建黨百年暨建企七十周年”為契機，以開展黨史學習教育工作為抓手，以“碧水藍天黨旗紅”特色黨建主題活動為著力點，抓基層、打基礎，夯實基本功，全面推進基層黨建工作上臺階。

　　一、注重系統謀劃，努力構建務實管用的制度體系

　　公司黨委結合集團公司黨委要求和工作實際，建立健全組織工作制度體系，確保基層黨建工作有據可依，增強了黨建工作的規范性和指導性。一是著眼于黨建工作的弱項短板，印發了《公司區域指揮部黨支部工作指南》《本部黨員積分管理細則（試行）》，把各指揮部黨支部和本部黨支部納入到考核體系中，因地制宜、精準施策，著力解決個別支部“弱化、虛化、邊緣化”問題。二是著眼于黨建工作的保障支持，印發了《黨費收繳、使用和管理辦法》，以“硬保障”的經費支持，抓好“軟活動”的思想政治工作，推動黨的理論思想進項目、進班組、進頭腦，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，引領職工群眾聽黨話、跟黨走。按照堅持堅持向基層傾斜，“統籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余”的原則，規范黨費收繳的同時，鼓勵基層廣泛開展各類黨建活動，全面提升基層黨建工作積極性和主動性。截至目前，下撥黨費用于慰問困難黨員20.4萬元，用于疫情防控1.84萬元，用于開展主題黨日活動18.22萬元，用于黨員教育1.14萬元。三是著眼于黨建工作作用的發揮，重視發揮黨支部的主體作用，修訂《星級黨支部晉位升級管理實施細則》、《黨建工作責任制考核實施細則》。結合實際對黨建考核評價計分表的考核指標再優化，將星級黨支部晉位升級復檢工作及黨建工作責任制考核有機結合，提高工作實績，提升基層黨組織組織力、凝聚力和戰斗力，更好的發揮黨組織作用。同時強化結果運用，對上年度黨建考核檔次為優秀的4 個黨組織進行通報表揚，并對黨組織負責人、行政主要負責人及其他黨組織班子成員發放獎金共計7萬元；對考核評價結果為“不合格”的2 個黨組織進行通報批評，免職1人、誡勉談話1人，同時對黨組織負責人和行政主要負責人進行一次性經濟處罰。

　　二、注重科學規范，努力構建履職盡責的組織體系

　　堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，公司黨委堅持“根”從基礎抓牢，“魂”從堡壘筑強的原則，不斷提升基層組織體系建設。一是以規范組織建設為目標，改革組織機構。按照“五同步”要求，結合組織結構的優化、管理模式的發展和黨員隊伍的實際情況，改建兩個專業分公司黨工委為黨總支，改變原先非選舉任期制。截至目前，公司黨委共批復成立黨支部4個，撤銷黨支部20個，適時增補、調整支部委員6個。二是以引導組織履責為目標，表彰先進典型。通過選樹先進典型，發揮輻射引領作用，引導廣大黨員干部立足崗位、勇立新功。表彰3 個先進基層黨組織、39 名優秀共產黨員、3 名優秀黨務工作者及4 名優秀黨群工作協理員。經組織推薦，榮獲集團公司紅旗黨組織1個，先進基層黨組織2個，優秀黨務工作者標兵1人，優秀共產黨員4人，優秀黨務工作者2人，黨群協理員2人。西朗污水處理廠項目黨工委榮獲陜西省國資委先進基層黨組織稱號。三是以督導組織盡責為目標，強化日?？己?。按照《黨建工作月度匯報》機制，建立支部工作經常性督查指導機制。對基層在建項目黨支部開展月度考核，并展示亮點、通報不足，不斷在過程中糾正基層黨建工作方向。四是以督促責任落實為目標，重視巡視巡察。一方面結合股份公司巡視共性問題及集團公司第四巡察組巡察反饋的共性問題，第一時間下發自查自糾通知，督促各級黨組織對照6個方面的共性問題展開自查。對發現的問題制定措施，責任到人。另一方面開展黨委巡察，著眼于基層黨內生活的規范性、支部作用的發揮和黨建資料的完整性開展巡察。目前已完成4個在建項目的巡察。

　　三、注重激發活力，努力構建干事創業的隊伍體系

　　公司按照“把骨干培養成黨員、把黨員培養成骨干”及向一線傾斜的方針的理念，黨委組織工作多措并舉，不斷強化黨員隊伍體系建設。一是抓實黨組織書記工作。按照“抓書記、書記抓”的理念，讓“第一責任人”責任第一。通過簽訂黨建目標責任書，進一步夯實基層黨支部書記職責，過程中利用月度考核、巡察和年度黨建責任制考核等方式，對基層管黨治黨不力的黨組織書記進行組織處理，讓基層黨組織書記的責任嚴起來、實起來。截至目前，對基層黨群工作開展情況通報10次，約談2人。同時積極組織10名支部書記參加股份公司培訓，強化專業技能的同時，落實好股份公司“基層支部書記持證上崗”要求，確保支部書記工作有標準、上崗有依據。二是強化黨員教育工作。督促各支部認真落實“三會一課”制度、扎實推進“兩學一做”常態化教育，抓緊抓好黨員的教育管理等基礎性工作。一方面充分利用支部主題黨日、黨組織書記講黨課、中心組學習等契機，大力開展黨史學習教育，通過督促黨員自學、組織集體學、組織支部知識競賽活動等方式，營造學習氛圍、提高學習積極性、主動性，從中汲取智慧和力量。2021年首次在蕭山項目組織黨建工作現場推進會，并開展了以“學黨史、增黨性、當先鋒”為主題的黨史教育暨黨建知識競答活動，推動黨史學習教育走深走實；另一方面本部及多個基層黨組織以實地踐學的形式開展主題黨日活動，用好各地紅色資源，采用沉浸式學習方法，通過參觀紀念館、學習革命先烈英雄事跡，汲取奮斗力量。三是注重黨員發展工作。2021年集團公司下達發展黨員指標11人，截止11月、已提前完成發展任務。本著“骨干培養成黨員、把黨員培養成骨干”及向一線傾斜的方針，11名黨員中8名來自基層單位，35歲以下有10人，科級干部為2人。組織召開擬發展對象答辯會，全面考察入黨積極分子的思想理論素養和政治覺悟，加深其對黨的認識，端正入黨動機，發現自身不足，找到努力方向，提升黨員隊伍的純潔性。四是加強黨員管理工作。嚴格黨員管理證的使用，對基層黨員管理工作進行摸排，并督促規范“黨員管理證”的使用，做到“記錄清晰、證隨人走”，確保黨員時刻牢記自身身份，不斷彰顯先鋒作用。對于需要轉移組織關系的黨員，及時辦理黨組織關系轉接。五是抓細政工干事隊伍工作。嚴格落實“強基增效”要求，瞄準基層支部政工干事隊伍，策劃以“講內容、教方法、重實操”的黨建基礎知識培訓。培訓前對基層培訓需求進行征集，共收到13個基層項目反饋的各類問題43條，歸納整理后擬定培訓課程，確保教在實處、入腦入心。同時擬對開展基層政工干事崗位能力考核評價工作，建立淘汰機制，進一步優化基層政工干事隊伍。

　　四、注重創新載體，努力構建卓有成效的活動體系

　　黨建活動是黨組織工作的重要抓手。公司黨委要求各基層單位積極組織開展各類黨建活動，彰顯黨建工作活力，凸顯黨組織“把方向、管大局、促落實”的核心作用。一是以黨建活動強化黨的領導。結合建黨百年重要契機，組織公司全體黨員觀看慶祝中國共產黨成立100周年大會并開展系列慶祝、宣貫活動，提升黨員對黨的認同感。二是以黨建活動助推公司發展。結合公司專業化發展方向，量體裁衣，首次在蕭山項目舉行“碧水藍天黨旗紅”黨建主題活動，并以本次活動為起點，督促公司基層黨組織緊密結合各自生產經營任務，開展好“碧水藍天黨旗紅”系列活動，打造黨建工作品牌的同時，確保與生產經營工作融合，達到黨建促生產的目標。三是以黨建活動促進基層建設。深入開展領導班子黨建工作聯系點活動。結合領導班子成員分工、在建重點工程分布等情況，劃分黨員領導班子成員2021年黨建工作聯系點。過程中及時督導、協調、策劃，15名領導班子成員已于8月底前全部深入聯系點高質量地完成了既定任務。黨員領導班子成員堅持理論聯系實際，為基層同志講授黨課，開展黨建工作調研，通過“五個一”活動，提升黨建工作質量，促進基層黨建工作上水平。四是以黨建活動提振黨員信心。在春節及七一前后組織公司黨委走訪慰問困難黨員、困難群眾，發放慰問金19.8萬元；精心策劃慰問活動，在送去黨的關懷和祝福的同時，為2名老黨員頒發“光榮在黨50年”紀念章，進一步提升黨員榮譽感與自豪感，鞏固組織凝聚力。五是以黨建活動展示企業風采。結合集團公司要求，組織19個基層黨組織緊扣“憶黨史、銘黨恩、肅黨紀、正黨風”主題錄制了“微黨課”，擇優上報集團公司5個視頻，在“一局組工”公眾號上刊稿4篇，在集團公司外網、鐵路建設報等平臺刊稿14篇。有力的展示了公司黨建工作成效。

　　一年來，公司各基層黨組織黨建工作在規范性和主動性上有了提升，黨組織書記和黨員隊伍的作用也進一步凸顯，基層黨建工作成效不斷上臺階。后續，公司黨委將繼續深化“三基建設”要求，抓實、抓細、抓牢基層黨建業務,用強有力的黨建工作為公司高質量發展提供保證。